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緊跟非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)新變化、新趨勢，

全面掌握征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式、減免范圍等關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)，

為稅務(wù)征收做好智力支撐和知識(shí)準(zhǔn)備

12類非稅收入

■政府性基金收入

■專項(xiàng)收入

■行政事業(yè)性收費(fèi)

■罰沒收入

■國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入

■國有資本經(jīng)營收入

■政府名義捐贈(zèng)收入

■特許經(jīng)營收入

■中央銀行收入

■主管部門集中收入

■政府利息收入

■彩票公益金收入

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■基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

■基本醫(yī)療保險(xiǎn)

■工傷保險(xiǎn)

■失業(yè)保險(xiǎn)

■生育保險(xiǎn)

《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》做出了由稅務(wù)部門承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)的部署，按照這一部署，改革后稅務(wù)部門將承擔(dān)幾乎所有社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)。目前，國稅地稅征管體制改革正向逐級接收社保費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)等領(lǐng)域縱深推進(jìn)，為了做好社保費(fèi)和非稅收入的全部劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，確保改革新政平穩(wěn)落地，我們未雨綢繆，提前做好學(xué)習(xí)指導(dǎo)書的準(zhǔn)備工作。2018年8月，財(cái)稅優(yōu)學(xué)堂組織人員深入各地各部門對非稅收入及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)征收情況進(jìn)行調(diào)研，摸清現(xiàn)行非稅收入、社保、醫(yī)保等征收標(biāo)準(zhǔn)和征繳模式，組織撰寫了這本《非稅收入及社�；饘W(xué)習(xí)指南》，力求為征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后稅務(wù)征收做好智力支撐和知識(shí)準(zhǔn)備，為稅務(wù)部門全面規(guī)范非稅收入及社保費(fèi)征收管理打下良好的基礎(chǔ)。

認(rèn)真對照國家稅務(wù)總局發(fā)布的《改革國稅地稅征管體制征管業(yè)務(wù)作業(yè)圖》，各省稅務(wù)局已梳理出《總局非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)設(shè)定的工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)》《省局非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)涉及的工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)》，對征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作內(nèi)容、路線圖和完成任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做到了心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，本書編寫組成員進(jìn)行謀篇布局。

本書共有九章，分別是：非稅收入概述政府性基金收入專項(xiàng)收入行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒收入國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入國有資本經(jīng)營收入其他收入社會(huì)保險(xiǎn)基金，由財(cái)稅優(yōu)學(xué)堂第一批學(xué)員國家稅務(wù)總局南平市稅務(wù)局八位業(yè)務(wù)骨干編寫，具體編寫人員與分工是：高松、何秋艷編寫第一、四章，張偉超、曾煒編寫第二、三章，范陳旭、呂震瀾編寫第五、六、七章，陳李強(qiáng)編寫第八章，姚磊編寫第九章。全書由姚磊審改并負(fù)責(zé)總篡。

本書主要特點(diǎn)包括：

1.簡明扼要。作者萃取關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行歸納梳理，每章都給出內(nèi)容提要和學(xué)習(xí)要點(diǎn)，化繁為簡，去粗存精，以適應(yīng)讀者的快速閱讀節(jié)奏。

2.過關(guān)訓(xùn)練。本書各章均根據(jù)章節(jié)的內(nèi)容編寫了單選、多選、判斷、計(jì)算、問答等題型供學(xué)習(xí)者自測，達(dá)到過關(guān)的學(xué)習(xí)效果。書末附有四份自測模擬卷，用于檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

3.可讀性強(qiáng)。本書選取與實(shí)際工作緊密結(jié)合的豐富的案例，同時(shí)附有涉及方方面面的延伸閱讀材料，既可以拓寬視野，又可以加深對非稅收入知識(shí)的理解，同時(shí)還可以激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

4.政策完整。本書附有截至2018年底各非稅收入的全面政策法規(guī)，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，方便學(xué)習(xí)者檢索查閱，提高非稅收入的政策水平。

需要特別說明的是，本書涉及的國家行政機(jī)關(guān)有部分在2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中有所變動(dòng)，敬請讀者留意。

本書編寫過程中，參閱了福建省稅務(wù)干部學(xué)校林國慶、洪孝慶等編寫的《非稅收入基礎(chǔ)知識(shí)》（2018年10月校本教材），還參閱了大量的文章和書籍。由于數(shù)量和作者眾多，本書不一一列舉，我們在此衷心感謝。

由于社保費(fèi)和非稅收入的職能劃轉(zhuǎn)是稅收征管體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，且隨著改革進(jìn)程的推進(jìn)，以及未來大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，一定會(huì)有新的政策出臺(tái)，尤其是非稅收入和社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)之后，征收管理措施會(huì)發(fā)生根本性的變化，因此，讀者應(yīng)隨時(shí)關(guān)注新政新規(guī)，學(xué)習(xí)應(yīng)用時(shí)以正式頒發(fā)的文件為準(zhǔn)。此外，由于時(shí)間和水平的限制，書中問題和不足難免，請讀者批評指正。

財(cái)稅優(yōu)學(xué)堂

作為南平市稅務(wù)局與福建稅務(wù)干部學(xué)校的長期合作項(xiàng)目，財(cái)稅優(yōu)學(xué)堂通過師帶徒、徒輔師的形式，以問道、聞道、悟道為學(xué)習(xí)方法，線上線下互動(dòng)交流，旨在打造一支房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域的專家型稅務(wù)團(tuán)隊(duì)。在蔡少優(yōu)導(dǎo)師的帶領(lǐng)下，財(cái)稅優(yōu)學(xué)堂團(tuán)隊(duì)成員在完成國稅地稅征管體制改革本職工作的同時(shí)，精心整理撰寫了《非稅收入及社�；饘W(xué)習(xí)指南》一書，旨在將自己的學(xué)習(xí)成果與讀者共享，共同助力改革新政平穩(wěn)落地。

蔡少優(yōu)

■福建人，畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)專業(yè)。正高級講師（教授級），中國注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師，全國稅務(wù)系統(tǒng)知名的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收人士，國家稅務(wù)總局師資庫名師成員，北京財(cái)稅研究院研究員，廈門大學(xué)、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、湖南大學(xué)常年聘請培訓(xùn)師，曾任全國第35強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)正榮集團(tuán)副總裁和企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)，現(xiàn)任福建省稅務(wù)干部學(xué)校副校長，主攻建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)務(wù)。

■主編《房地產(chǎn)涉稅疑難問題解析》《企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)控制指南》《土地增值稅清算實(shí)務(wù)操作指南》《土地增值稅清算全流程答疑》，以及十五十一五十二五規(guī)劃國家級規(guī)劃教材《財(cái)政與稅務(wù)基礎(chǔ)》。還撰有《稅務(wù)檢查》《會(huì)計(jì)電算化教程》。2006年參與開發(fā)的房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)管理與檢查培訓(xùn)項(xiàng)目獲全國稅務(wù)系統(tǒng)第二批特色培訓(xùn)項(xiàng)目榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)表論文100余篇。

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