2020年春節(jié)前后新型冠狀病毒肺炎在全國(guó)蔓延。這場(chǎng)突如其來(lái)的傳染性疾病打破了人們的正常生活。2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出，新冠肺炎疫情是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。他要求，推動(dòng)做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)，廣泛普及疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)人民群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力。同時(shí)指出，公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。為此，北京師范大學(xué)法學(xué)院家事法研究中心就人民群眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中關(guān)心的家庭法律問(wèn)題進(jìn)行梳理，圍繞監(jiān)護(hù)、婚姻、繼承、救助等方面以一問(wèn)一答的方式編寫成書，以解決在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下社會(huì)大眾對(duì)法律知識(shí)的需求，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央的號(hào)召，承擔(dān)起法律人應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，為恢復(fù)和重建盡綿薄之力。
　　關(guān)于何為“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，依據(jù)2003年5月7日國(guó)務(wù)院第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二條的規(guī)定：“本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。”該條例規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。同時(shí)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置方式分別在第四十一條和第四十二條進(jìn)行了規(guī)定，即：“對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施；對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。”“有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散�！�2005年1月26日，國(guó)務(wù)院第79次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，于2006年1月8日發(fā)布并實(shí)施。在該應(yīng)急預(yù)案中對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行了分類。依據(jù)該應(yīng)急預(yù)案中的1.3分類分級(jí)規(guī)定，突發(fā)公共事件主要分為四類，即“本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等�！�2004年頒布、2013年修訂后的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四章對(duì)“疫情控制”做了較為細(xì)致的規(guī)定，包括停工停課停業(yè)、隔離、封閉公共場(chǎng)所等措施。根據(jù)上述的規(guī)定，本次新型冠狀病毒肺炎疫情即屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。