國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生著深刻的變化，在WTO多邊貿(mào)易體制面臨困境之際，雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定獲得了快速發(fā)展，將更高標(biāo)準(zhǔn)、更寬范圍的國(guó)際經(jīng)貿(mào)議題納入了協(xié)定的范圍內(nèi)，形成了新時(shí)代雙邊和多邊國(guó)際經(jīng)貿(mào)融合機(jī)制。在這輪國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則重構(gòu)中，國(guó)際投資規(guī)則的革新最為突出，將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)，實(shí)體和程序性規(guī)則得到了調(diào)整、優(yōu)化，為東道國(guó)政府行使管理權(quán)預(yù)留了政策空間，條約變得更加富有靈活性和平衡性。

以國(guó)際投資協(xié)定為中心，本輪投資規(guī)則重構(gòu)也帶動(dòng)了跨境投融資相關(guān)規(guī)則的協(xié)同，由于跨境投融資的深層次影響因素都聚集在規(guī)則層面，所以各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在參與國(guó)際資本流動(dòng)的過(guò)程中，也都開始關(guān)注可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，適應(yīng)新規(guī)則的變化。我國(guó)的一帶一路建設(shè)也必須關(guān)注這些國(guó)際規(guī)則的變化趨勢(shì)，積極利用規(guī)則維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)全球治理體系走向公平正義。

當(dāng)前，百年未遇之大疫情在全球蔓延，大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，金融市場(chǎng)劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向政治、社會(huì)等領(lǐng)域延伸，大國(guó)博弈加劇，買方破產(chǎn)、違約等風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大沖擊。為應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)當(dāng)從全鏈條、多層面、全方位深入研判、管控好海外投資風(fēng)險(xiǎn)，將國(guó)際投資規(guī)則作為保障權(quán)利的工具，作為提升風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)向標(biāo)。

劉艷博士深入研究了國(guó)際投資規(guī)則重構(gòu)問(wèn)題，將國(guó)際投資規(guī)則放在跨境投融資的視野下，結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，闡釋了國(guó)際投資可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，這對(duì)我國(guó)提升全球投資治理能力、管控海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線提供了有益參考。本書所構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以促進(jìn)可持續(xù)為目標(biāo)，有機(jī)地將國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)融為一體來(lái)考量，帶動(dòng)各類參與主體共同管控海外投資風(fēng)險(xiǎn)。這些觀點(diǎn)和方法，對(duì)海外投資理論研究和實(shí)務(wù)工作都具有啟發(fā)意義，希望這些內(nèi)容為推動(dòng)我國(guó)海外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為提升全球治理能力貢獻(xiàn)中國(guó)方案，為世界減貧、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

魏建國(guó)

商務(wù)部原副部長(zhǎng)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)