角度新。從公共選角度分析地方公共支出效率決定機制的著作在中國很少見。作者不僅分析一般地方民主政治制度下的地方公共支出效率決定機制,而且深入剖析中國特殊的地方民主政治制度下地方公共支出效率決定機制,并提出改進(jìn)中國地方公共支出效率決定機制的路徑選擇,這是本書*顯著的特色。
主線明。緊緊圍繞地方轄區(qū)居民公共需要的有效滿足來研究地方公共支出效率決定機制,使優(yōu)化地方公共支出效率決定機制有明確的、科學(xué)的依據(jù)。
見解獨到。書中提出了不少獨到的理論觀點和政策主張。例如,區(qū)分地方政府支出、地方財政支出、地方預(yù)算支出、地方公共支出的理論觀點,地方公共支出決策二重民主過程的觀點、地方預(yù)算決策自主權(quán)的觀點等都是作者首次提出。實現(xiàn)地方預(yù)算決策自主權(quán)的合理歸位,實現(xiàn)基層地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與地方政府行政首腦負(fù)責(zé)制合一等都是獨具匠心、極具創(chuàng)造性的主張。
廖家勤,男,暨南大學(xué)財稅系副教授,經(jīng)濟學(xué)博士,應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)博士后,財政教研室主任,碩士研究生導(dǎo)師,廣東省財政學(xué)會理事。主要從事財稅理論與政策、公共預(yù)算,港澳臺稅制等方面的科研和教學(xué)。主持及參與國家及廣東省社科基金課題、財政部、國務(wù)院僑辦課題、廣東省財政廳、
序
1 導(dǎo)論
1.1 問題的提出
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3 研究目標(biāo)及擬解決的關(guān)鍵問題
1.4 研究思路、研究框架與章節(jié)安排
1.5 本書研究的理論基礎(chǔ)
1.6 本書研究的特色與創(chuàng)新之處地方公共支出效率決定機制的界定
2.1 公共需求、公共產(chǎn)品與地方公共支出
2.2 資源配置效率與地方公共支出效率
2.3 資源配置效率機制與地方公共支出效率決定機制地方公共支出配置效率決定機制分析
3 地方公共支出配置效率決定機制分析
3.1 地方公共支出配置效率決定機制的泰伯特模型
3.2 地方公共支出配置效率決定機制中的角色行為分析
3.3 地方公共支出配置效率決定機制的基本規(guī)則
3.4 地方公共支出配置效率決定過程地方公共支出生產(chǎn)效率決定機制分析
4 地方公共支出生產(chǎn)效率決定機制分析
4.1 官僚主義的經(jīng)濟行為分析
4.2 官僚與配置無效率
4.3 供給方引致的需求
4.4 官僚與x一無效率
4.5 地方官僚與地方政府失敗
4.6 公共部門預(yù)算的決定方式與地方公共支出生產(chǎn)效率.
5 中國地方公共支出效率決定機制的實證分析
5.1 中國地方民主政治制度運作機制
5.2 中國現(xiàn)行地方公共支出效率決定機制剖析
5.3 中國現(xiàn)行地方公共支出低效率的表現(xiàn)
6 改進(jìn)中國地方公共支出效率決定機制的路徑選擇
6.1 完善黨內(nèi)民主制度
6.2 完善參政議政制度
6.3 重塑基于地方轄區(qū)居民受托責(zé)任的責(zé)任制地方預(yù)算決策主體
6.4 推進(jìn)地方政府治理創(chuàng)新
6.5 完善地方預(yù)算管理制度
6.6 完善政府間財政管理體制
6.7 完善地方公共支出管理制度
后記