《民主法治:中國政府體制改革之路》是北京天則經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡稱天則所)茅于軾和唐杰負(fù)責(zé)的“政府體制改革研究項(xiàng)目”報(bào)告集的第二冊!睹裰鞣ㄖ危褐袊w制改革之路》是5屆課題研究中有關(guān)立法與司法制度改革的部分成果,其中,立法部分比較少,主要涉及代表制度的完善,即讓人民更好地通過自己的代表當(dāng)家作主;司法部分則涉及法治社會的建設(shè)。
本書是北京天則經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡稱天則所)茅于軾和唐杰負(fù)責(zé)的“政府體制改革研究項(xiàng)目”報(bào)告集的第二冊。第一冊已由法律出版社在2004年以“公正透明:中國政府體制改革之路”為題出版。“政府體制改革研究項(xiàng)目”自1999年開始,每年一屆,每屆包含10個左右的子課題,至2003年為止共組織5屆40余個子課題。具體的子課題、負(fù)責(zé)人列表請參見《公正透明:中國政府體制改革之路》一書的序言。所有子課題由天則所提供資金①,通過公開招標(biāo)的方式確定負(fù)責(zé)人(大學(xué)老師和研究人員),負(fù)責(zé)人實(shí)施研究并提交報(bào)告給天則所審核,報(bào)告版權(quán)歸天則所擁有。平均每個子課題獲資金兩萬元,5屆40余個子課題共花費(fèi)100萬元左右。在此過程中,我們閱讀每個子課題的中期報(bào)告和正式報(bào)告并提出修改建議,所投入的大量時間是用金錢難以衡量的。從持續(xù)時間、總體規(guī)模、投入資源、所獲成果來看,“政府體制改革研究項(xiàng)目”在國內(nèi)相關(guān)研究領(lǐng)域是不多見的。
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家云集之處,作為民營研究機(jī)構(gòu),天則所組織“政府體制改革研究項(xiàng)目”似乎有些令人難以理解,其實(shí)背后的邏輯是清楚的。天則所的工作以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究為主,而制度轉(zhuǎn)型又是我們的主攻方向,故政府體制改革對于我們并不陌生。
本書是5屆課題研究中有關(guān)立法與司法制度改革的部分成果,其中,立法部分比較少,主要涉及代表制度的完善,即讓人民更好地通過自己的代表當(dāng)家作主;司法部分則涉及法治社會的建設(shè)。
序言
政府采購制度研究:基于比較研究的視角
一、概述:政府采購的提出
二、政府采購的目標(biāo)、特性和原則
三、政府采購制度的構(gòu)成分析
四、政府采購合同制度的法律分析
五、結(jié)語
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的戶籍制度改革研究
一、關(guān)于當(dāng)前戶籍制度改革的背景分析和選題考慮
二、對當(dāng)前城鎮(zhèn)戶籍制度改革的基本評估和問題分析
三、對當(dāng)前深化城鎮(zhèn)戶籍制度改革的幾點(diǎn)思考和建議
法院調(diào)解的現(xiàn)狀、問題與對策研究
一、問題、任務(wù)和目標(biāo)
二、法院調(diào)解的制度與政策
三、法院調(diào)解的實(shí)際狀況
四、問題及其成因
五、對策思考:評最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的決定》
附件:最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定
非正式開庭的問題與對策——民事司法改革的一種思路
一、問題與方法
二、什么是非正式開庭
三、非正式開庭的現(xiàn)狀
四、非正式開庭的出現(xiàn)
五、非正式開庭的問題
六、非正式開庭的對策
七、和諧社會視野下非正式開庭理論與實(shí)踐的新發(fā)展
中國法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分的矛盾沖突及其合憲性解決機(jī)制
一、立法權(quán)限的概念以及立法權(quán)限劃分的意義
二、中國法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分的歷史演變及現(xiàn)狀
三、中國法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分合憲性評價中存在的主要問題
四、解決中國法律、法規(guī)立法權(quán)限劃分合憲性的主要法律對策
我國民事審判監(jiān)督制度的檢討與完善
一、民事審判監(jiān)督制度改革回顧
二、民事審判監(jiān)督制度的改革余地
三、西方法治中的再審制度及啟示
四、民事審判監(jiān)督制度改革中的利益博弈分析
五、我國民事審判監(jiān)督制度進(jìn)一步改革展望
全國人民代表大會會議制度研究
一、緒言
二、全國人大會議的準(zhǔn)備工作
三、全國人大會議的會期制度
四、全國人大會議的形式
五、全國人大會議的審議
六、詢問和質(zhì)詢
七、信任或不信任投票
八、特定問題調(diào)查
九、罷免和彈劾
十、全國人大會議期間的專門委員會
十一、全國人大會議的表決
十二、一些思考與結(jié)論
中國代表制度改革的實(shí)證研究
一、引言
二、代表制度實(shí)際運(yùn)行中存在的問題及原因的實(shí)證分析
三、代表制度改革的具體路徑