《裝備建設大質(zhì)量觀》針對當前裝備建設質(zhì)量存在的問題,通過國內(nèi)外裝備建設做法的對比分析,在充分借鑒國外裝備建設質(zhì)量工作經(jīng)驗和教訓的基礎上,提出了樹立裝備建設大質(zhì)量觀的理念和概念,以能力建設為核心,系統(tǒng)全面地闡述了與裝備建設有關的質(zhì)量問題;提出了以大質(zhì)量的觀念來解決裝備建設質(zhì)量問題的理論與技術方法。內(nèi)容主要涉及裝備系統(tǒng)工程,裝備建設總體構想和運行機制,裝備法規(guī)體系建設,裝備人才隊伍建設,裝備建設項目管理,裝備技術成熟度評價,裝備建設資源共享,裝備全壽命保障建設,裝備建設質(zhì)量管理,裝備建設持續(xù)過程改進等內(nèi)容。
《裝備建設大質(zhì)量觀》可供裝備建設管理機關和裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗、部署、使用與保障部門和單位的管理與工程技術人員閱讀和參考,也可作為高等院校研究生、本科生的教學用書和參考資料。
系統(tǒng)工程是裝備建設的倍增器。世界上發(fā)達國家無一例外地都非常重視裝備建設中的系統(tǒng)工程。美國國防部更是提出了要通過“系統(tǒng)工程復興計劃”,來解決武器裝備建設長期存在的研制進度拖延、研制成本超支和使用與保障費用持續(xù)增長的難題。國內(nèi)外普遍認為,隨著高新技術特別是信息技術的廣泛應用,武器裝備的整體性和復雜性空前提高,信息化裝備體系的質(zhì)量問題將日益突出。過去,裝備建設基本上是采用“作坊”式、“煙囪”式自我封閉的研制和保障方式,往往導致裝備建設周期長、成本高,質(zhì)量難以保證,F(xiàn)在,裝備研制、生產(chǎn)涉及廠家眾多,研制進度參差不齊,研制、生產(chǎn)、訂貨、部署與使用交叉進行,工作協(xié)調(diào)難度和工作量非常大,如果還是采用傳統(tǒng)做法,幾乎不可能完成如此艱巨復雜的任務。
實現(xiàn)武器裝備建設跨躍式發(fā)展,提高裝備建設的質(zhì)量和效益,是當前裝備建設面臨的艱巨任務。當前,新型裝備研制時間緊、任務急,保證戰(zhàn)術技術指標要求高、難度大,裝備研制管理問題因素多、范圍廣,更增加了工作協(xié)調(diào)的難度。實踐和研究表明,在裝備建設領域樹立大質(zhì)量觀,全面推行系統(tǒng)工程是當前解決這一難題的重要途徑,是解決裝備建設快速高效,確保裝備交付后盡快形成作戰(zhàn)能力和保障能力的重要保證。
第1章 裝備建設質(zhì)量存在問題分析
1.1 裝備建設質(zhì)量存在問題
1.1.1 質(zhì)量事故時有發(fā)生
1.1.2 裝備完好性下降
1.1.3 保障費用負擔持續(xù)加大
1.1.4 研制進度拖延和形成保障能力戰(zhàn)斗力遲緩
1.1.5 總體效能和效益有待提高
1.2 裝備質(zhì)量問題原因分析
1.2.1 裝備質(zhì)量問題生產(chǎn)原因
1.2.2 裝備質(zhì)量問題生產(chǎn)原因分析
1.3 國外裝備建設質(zhì)量工作的經(jīng)驗做法
1.3.1 從管理組織和運行機制上形成相互配合、制約,
運行高效的整體
1.3.2 法律法規(guī)體系健全,確保武器裝備建設有法可依
1.3.3 實施集中統(tǒng)一管理,保證武器裝備建設的效益
1.3.4 實施項目管理,保證武器裝備建設的規(guī)范化和專業(yè)化
1.3.5 重視人才隊伍建設,實現(xiàn)武器裝備建設人才隊伍的專業(yè)化
1.3.6 加強業(yè)務能力監(jiān)督,保證國防部職能的有效發(fā)揮
1.4 裝備建設大質(zhì)量觀
1.4.1 重點是解決觀念和認識問題
1.4.2 正確處理好各種關系和矛盾
1.4.3 創(chuàng)新管理體制和制度
1.4.4 實施人才戰(zhàn)略工程
1.4.5 創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)改進的創(chuàng)新機制和文化氛圍
1.4.6 扎扎實實抓好各項工作
l.5 本書結(jié)構及內(nèi)容概要
第2章 裝備系統(tǒng)工程
2.1 基本概念
2.1.1 系統(tǒng)(System)
2.1.2 系統(tǒng)工程(System Engineering)
2.1.3 系統(tǒng)工程管理(System Engineering Management)
2.2 系統(tǒng)工程過程與管理
2.2.1 系統(tǒng)工程過程
2.2.2 系統(tǒng)工程管理
2.3 裝備系統(tǒng)工程綜述
2.3.1 裝備系統(tǒng)工程實施的主要要求
2.3.2 裝備系統(tǒng)工程建設框架
2.4 裝備系統(tǒng)工程與質(zhì)量管理
第3章 裝備建設總體構想和運行機制
3.1 裝備建設總體目標和任務
3.2 管理體制組織架構和職責分工
3.2.1 美國裝備采辦管理體制分析
3.2.2 我國裝備管理體制分析
3.2.3 裝備建設組織架構和職責分工設想
3.3 裝備建設運行機制制度
第4章 裝備法規(guī)體系建設
4.1 美國裝備法規(guī)建設發(fā)展現(xiàn)狀
4.1.1 重視法規(guī)體系的建設和實施
4.1.2 法規(guī)體系健全且可操作性強
4.1.3 法規(guī)更新速度快
4.1.4 法規(guī)利用率較高
4.2 我國裝備法規(guī)建設現(xiàn)狀分析
4.3 建立健全裝備法規(guī)體系的建議和對策
4.3.1 提高認識,更新觀念,強化領導,狠抓落實,確保法規(guī)建設
工作順利開展
4.3.2 采取有力措施,加快裝備法規(guī)建設步伐
4.3.3 抓好裝備法規(guī)制定和貫徹實施工作
4.3.4 加強裝備法規(guī)建設的基礎建設
4.3.5 加強裝備法規(guī)實施監(jiān)督檢查的力度,保證法規(guī)
實施的效果
第5章 裝備人才隊伍建設
5.1 裝備人才隊伍建設現(xiàn)狀
5.2 美國加強采辦隊伍建設的做法
5.2.1 美國采辦隊伍建設管理體制和機構
5.2.2 美國采辦大學使命任務、組織機構及課程設置
5.2.3 國防采辦、技術和后勤績效學習模型
5.2.4 美國采辦隊伍資格認證
5.3 呆辦隊伍建設現(xiàn)狀對比分析
5.4 裝備人才隊伍建設的對策和建議
第6章 裝備建設項目管理
6.1 美國實施采辦項目管理的做法
6.1.1 國防采辦中的三個重要部門
6.1.2 國防采辦系統(tǒng)管理中的關鍵人員和組織
6.1.3 國防采辦項目管理的實施
6.2 采辦項目管理組織及實施
6.2.1 有關項目管理的若干概念
6.2.2 項目管理的組織
6.2.3 項目經(jīng)理需要開展的活動
6.3 裝備建設實施項目管理的對策和建議
第7章 裝備技術成熟度評價
7.1 技術完備性評定概念和方法
7.1.1 基本概念
7.1.2 美國技術完備性評定政策要求與職責分工
7.1.3 技術完備性評定程序和方法
7.1.4 技術完備性水平檢查單
7.1.5 技術完備性評定案例分析
7.2 國外技術完備性評定做法分析
7.2.1 美國國防部開展技術完備性評定的特點
7.2.2 關于技術完備性評定若干問題的討論
7.3 實施裝備技術成熟度評價的對策和建議
第8章 裝備建設資源共享
8.1 裝備建設資源共享的基本概念
8.1.1 標準化
8.1.2 互用性
8.1.3 資源共享
8.2 美國裝備建設資源共享的主要做法和經(jīng)驗
8.2.1 美國裝備建設資源共享的主要做法
8.2.2 美國裝備建設資源共享的經(jīng)驗
8.3 我國裝備建設資源共享設想
8.3.1 我國裝備建設資源共享的現(xiàn)狀和需求
8.3.2 我國裝備建設資源共享框架設計
8.3.3 加強我國裝備建設資源共享的措施和建議
第9章 裝備全壽命保障建設
9.1 裝備保障工作面臨的挑戰(zhàn)
9.2 國外裝備保障建設的經(jīng)驗
9.3 裝備全系統(tǒng)全壽命保障
9.3.1 裝備保障性系統(tǒng)工程的基本概念
9.3.2 保障性系統(tǒng)工程的主要工作內(nèi)容
9.3.3 保障性系統(tǒng)工程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
9.4 裝備全系統(tǒng)全壽命保障建設的諸多影響因素
9.4.1 缺乏戰(zhàn)略思想或理念的支持
9.4.2 缺乏法規(guī)的支撐
9.4.3 缺乏管理體制支撐
9.4.4 缺乏經(jīng)費保障支撐
9.4.5 缺乏型號管理人才隊伍支持
9.4.6 缺乏數(shù)據(jù)支撐
第10章 裝備建設質(zhì)量管理
第11章 裝備建設持續(xù)過程改進
后記
3.武器裝備發(fā)展與其他要素發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾仍然存在 裝備建設體系的基本構成要素,主要包括武器裝備、人才隊伍、體制編制、理論技術等方面,這些方面之間必須全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。長期以來,裝備建設重硬輕軟比較突出,造成人才隊伍素質(zhì)偏低,特別是高素質(zhì)的裝備研制管理人才不足,不能完全勝任信息化條件下高技術武器裝備的發(fā)展要求;體制編制不合理,運行效率比較低,不能適應高新武器裝備發(fā)展的高效運行的要求,組織體制改革與信息化條件下國防建設的要求不相適應的問題和矛盾比較突出;理論技術研究落后,不能適應裝備科學發(fā)展的高要求。
4.裝備建設創(chuàng)新能力與裝備建設新的要求不相適應
建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭關鍵在于創(chuàng)新。當前,我國裝備建設領域中的管理、體制、技術和理論等方面的創(chuàng)新能力都有待提高。近年來,我國武器裝備建設領域取得了長足的發(fā)展,一大批高新武器裝備相繼部署部隊,但國防科技工業(yè)自主創(chuàng)新能力總體上仍然不高,與發(fā)達國家相比還有相當差距,尤其在動力系統(tǒng)、關鍵性原材料和集成技術等方面還有一定差距,一些先進的設計技術、實驗驗證技術還不能滿足國防現(xiàn)代化建設的需要。以軍工自主創(chuàng)新能力為主的基礎研發(fā)和生產(chǎn)能力不強的問題,已成為制約我國國防科技工業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。另外,裝備管理體制和運行機制創(chuàng)新能力與裝備發(fā)展要求與國家體制改革進程不相適應,這嚴重地影響裝備建設效率的提高。管理體制創(chuàng)新能力不足是最大的不足,是裝備建設領域的最大難題,這一瓶頸問題不克服,就難以實現(xiàn)裝備建設的跨躍式發(fā)展。