農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估研究
定 價(jià):68 元
叢書(shū)名:理工分社專著
- 作者:江朦朦
- 出版時(shí)間:2022/7/22
- ISBN:9787568924825
- 出 版 社:重慶大學(xué)出版社
- 中圖法分類:F812.8
- 頁(yè)碼:176
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估研究》內(nèi)容:(1)借鑒生產(chǎn)者行為理論和消費(fèi)者行為理論,構(gòu)建理論分析框架,探討農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并提出理論命題;(2)歸納和梳理農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策(糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼)的實(shí)際執(zhí)行情況,結(jié)合理論命題,提出實(shí)證研究假說(shuō);(3)運(yùn)用2006-2015年甘肅省縣級(jí)面板數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的實(shí)際效果進(jìn)行實(shí)證分析,驗(yàn)證實(shí)證研究假說(shuō)。從而得到農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的實(shí)際效果,為黨和政府制定和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策提供科學(xué)的研究依據(jù)。
由于農(nóng)業(yè)的公共品屬性、弱質(zhì)性及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位,世界主要國(guó)家均對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施支持保護(hù)政策。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要的政策工具。自2004年以來(lái),黨和國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅,先后制定和實(shí)施了以糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼為代表的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,各項(xiàng)政策均有其獨(dú)特的細(xì)分目標(biāo),總體目標(biāo)在于保障糧食安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)村全面振興。但農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),則嚴(yán)重依賴于政策的實(shí)際執(zhí)行情況。那么,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在實(shí)踐中是如何執(zhí)行的?是否與制定的一致?能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?以上問(wèn)題得到了政界、學(xué)界和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。回答以上問(wèn)題,對(duì)黨和政府制定、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。
本書(shū)研究目標(biāo):從理論上分析和討論不同農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),歸納和梳理農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼)政策的實(shí)際執(zhí)行情況,探討實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的實(shí)際效果,為黨和政府制定、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策提供科學(xué)的研究依據(jù)。
為達(dá)到以上目標(biāo),本書(shū)主要研究了如下內(nèi)容:①借鑒生產(chǎn)者行為理論和消費(fèi)者行為理論,構(gòu)建理論分析框架,探討農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并提出理論命題。②歸納和梳理農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的實(shí)際執(zhí)行情況,結(jié)合理論命題,提出實(shí)證研究假說(shuō)。③運(yùn)用2006-2015年湖北省縣級(jí)宏觀面板數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的實(shí)際效果進(jìn)行實(shí)證分析,驗(yàn)證實(shí)證研究假說(shuō)。
研究結(jié)果表明:①農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)揮了積極作用。第一,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策中的良種補(bǔ)貼政策對(duì)提高糧食單產(chǎn)(產(chǎn)量)具有顯著的正向影響。第二,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”中的糧食直接補(bǔ)貼政策與農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策對(duì)糧食播種面積(產(chǎn)量)具有一定的積極作用。第三,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策中的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(農(nóng)業(yè)機(jī)械化)具有顯著的正向影響。理論和實(shí)證分析結(jié)果都表明,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(農(nóng)業(yè)機(jī)械化)具有顯著的正向影響。第四,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策對(duì)提高農(nóng)民收入均具有顯著的正向影響。②農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策效應(yīng)遞減,效能在降低。第一,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策已演變成農(nóng)民的收入補(bǔ)貼,政策缺乏指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。第二,農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策并未與農(nóng)業(yè)(糧食)生產(chǎn)相掛鉤,政策的效應(yīng)遞減,政策效能逐步降低。
根據(jù)研究結(jié)論,本書(shū)提出如下政策建議:①調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,包括提高政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,提高政策效能;保持補(bǔ)貼政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,保障廣大農(nóng)民的基本利益,通過(guò)“綠箱政策”加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。②提高補(bǔ)貼資金的使用效率,包括推進(jìn)涉農(nóng)資金適當(dāng)歸并整合,實(shí)施差異化的補(bǔ)貼政策,拓寬補(bǔ)貼資金來(lái)源,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象,促進(jìn)補(bǔ)貼向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜,強(qiáng)化對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的支持。③改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼方式,包括按固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)業(yè)保護(hù)支持補(bǔ)貼,加強(qiáng)和增設(shè)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼方式以“綠箱”補(bǔ)貼為主,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放方式,防止涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的漏損。④加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,包括采取多種渠道宣傳農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法治化。
本書(shū)的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn):①構(gòu)建全新的理論分析框架。本書(shū)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理論分析框架,詳盡而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治隽宿r(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),并提出了9個(gè)理論命題。②采用縣級(jí)宏觀數(shù)據(jù)和新的研究視角。既有文獻(xiàn)多采用微觀數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的效果,存在“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的弊端,本書(shū)采用2006-2015年湖北省縣級(jí)宏觀面板數(shù)據(jù),豐富了既有文獻(xiàn),提供了新的研究視角。
1 導(dǎo)論
1.1 研究背景及意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.3 研究目的和內(nèi)容
1.4 研究思路和方法
1.5 數(shù)據(jù)來(lái)源
1.6 可能的創(chuàng)新
2 概念界定、理論基礎(chǔ)及政策實(shí)踐
2.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的概念界定
2.2 實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的理論依據(jù)
2.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)踐
2.4 本章小結(jié)
3 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論分析框架
3.1 概念界定與假設(shè)
3.2 基準(zhǔn)均衡
3.3 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策下的均衡Ⅰ:成本類政策
3.4 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策下的均衡Ⅱ:收入類政策
3.5 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策下的均衡Ⅲ:技術(shù)改進(jìn)類政策
3.6 本章小結(jié)
4 糧食直接補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
4.1 政策實(shí)踐與研究假說(shuō)
4.2 糧食直接補(bǔ)貼對(duì)糧食作物播種面積的影響
4.3 糧食直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入的影響
4.4 本章小結(jié)
5 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
5.1 政策實(shí)踐與研究假說(shuō)
5.2 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響
5.3 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)糧食作物播種面積的影響
5.4 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入的影響
5.5 本章小結(jié)
6 良種補(bǔ)貼政策經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
6.1 政策實(shí)踐與研究假說(shuō)
6.2 良種補(bǔ)貼對(duì)糧食單產(chǎn)的影響
6.3 良種補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民收入的影響
6.4 本章小結(jié)
7 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效率評(píng)價(jià)及優(yōu)化
7.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效率的評(píng)價(jià)理論
7.2 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效率的測(cè)算方法介紹
7.3 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效率的實(shí)證分析
7.4 本章小結(jié)
8 結(jié)論與展望
8.1 主要結(jié)論
8.2 政策建議
8.3 研究不足與展望
參考文獻(xiàn)
附錄