鄉(xiāng)村是國家治理的微觀領域和基礎單元,在社會治理轉型背景下,如何通過治理模式的創(chuàng)新來化解鄉(xiāng)村公共事務治理中的失靈問題不僅關乎村社善治的實現(xiàn)進程,還關乎全國人民群眾的福祉。柔性治理是一種面向未來的,引領公共治理潮流的鄉(xiāng)村治理范式。作為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略進一步深化的模式選擇,鄉(xiāng)村柔性治理的核心是建構積極性創(chuàng)造與再創(chuàng)造的動態(tài)發(fā)展機制。鑒于此,本書在國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的時代背景下,結合當前的“鄉(xiāng)村振興”和“精準扶貧”戰(zhàn)略,通過更加翔實的案例,深入系統(tǒng)地剖析鄉(xiāng)村柔性治理的發(fā)生情景、運作機理和應用路徑。按照“提出問題-分析問題-解決問題”的研究路徑,在文獻梳理和實踐調(diào)查的基礎上提出“發(fā)生-運作-應用”的邏輯分析框架對鄉(xiāng)村柔性治理進行實證解讀和學理闡釋。
胡衛(wèi)衛(wèi),博士(后),副教授,西北農(nóng)林科技大學人文社會發(fā)展學院碩士生導師,陜西省哲學社會科學重點研究基地“黃河流域鄉(xiāng)村振興研究與評估中心”副主任。
第一章緒論001
第一節(jié)研究緣起001
第二節(jié)文獻綜述012
第三節(jié)研究內(nèi)容與研究方法052
第四節(jié)研究思路與技術路線056
第二章概念界定、理論基礎與分析框架059
第一節(jié)概念界定059
第二節(jié)理論基礎075
第三節(jié)柔性治理的分析框架:發(fā)生—運作—應用082
本章小結088
第三章鄉(xiāng)村柔性治理的發(fā)生情景:中心工作制下剛性治理的失靈091
第一節(jié)鄉(xiāng)村剛性治理:行政權威下的鄉(xiāng)村治理范式091
第二節(jié)策略行動與草根失語:基層治理中的政社互動失衡104
第三節(jié)由“剛治”到“柔治”:鄉(xiāng)村治理范式轉換的時代境遇111
本章小結139
第四章鄉(xiāng)村柔性治理的運作機理:政社良性互動下的內(nèi)生性培育143
第一節(jié)發(fā)端于結構性張力的柔性治理:基于制度主義的分析理路144
第二節(jié)鄉(xiāng)村柔性治理的運作實踐:差異化發(fā)展路徑下的村莊敘事156
第三節(jié)鄉(xiāng)村柔性治理的運作機理透視:內(nèi)源發(fā)展下的軟化協(xié)同174
本章小結200
第五章鄉(xiāng)村柔性治理的應用落地:治理現(xiàn)代化境遇中的路徑探索204
第一節(jié)鄉(xiāng)村柔性治理應用的價值:助推鄉(xiāng)村善治的層級合力204
第二節(jié)柔性治理落地的現(xiàn)實困境:村域扶貧實證218
第三節(jié)鄉(xiāng)村柔性治理落地的路徑指向:現(xiàn)代化的視角247
本章小結262
第六章走向善治:鄉(xiāng)村柔性治理的本土化建構266
第一節(jié)柔性治理環(huán)境的場域邏輯:公共能量場營造267
第二節(jié)柔性治理主體的權力邏輯:政府軟權力建設275
第三節(jié)柔性治理工具的技術邏輯:智慧化手段實施284
第四節(jié)柔性治理對象的話語邏輯:農(nóng)戶話語權回歸295
本章小結305
第七章研究結論與研究展望308
第一節(jié)研究結論309
第二節(jié)研究展望312
參考文獻315