伴隨21世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)的快速成長，中國財(cái)政國庫現(xiàn)金持續(xù)飆升，甚至一度突破4萬億人民幣，激活財(cái)政存量資金已成為當(dāng)前社會(huì)極為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。然而，類似國庫現(xiàn)金等財(cái)政存量資金的相關(guān)概念生僻難懂，或者由于財(cái)政存量資金研究領(lǐng)域相對(duì)狹窄，阻礙了學(xué)界對(duì)其深入的討論與研究；同時(shí)，21世紀(jì)之前，中國財(cái)政現(xiàn)金并不充裕的現(xiàn)實(shí)情況也預(yù)示財(cái)政存量資金問題的研究并不迫切。但近年來在世界經(jīng)濟(jì)格局加速變革的背景下，全球經(jīng)濟(jì)逐步顯露中國因素，中國不僅占據(jù)了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，而且成為擁有最多外匯儲(chǔ)備的國家，中國人民銀行資產(chǎn)超過美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行和日本央行而躍居首位。上述問題都引發(fā)了激烈的討論與大量的研究，但相比上述一系列光環(huán)，金融危機(jī)以來中國擁有全球最多的財(cái)政國庫現(xiàn)金則不被外界所熟知，但相關(guān)事實(shí)已足以說明本書研究的重要性。
　　如上所述，財(cái)政存量資金問題的研究頗為生僻，為何我會(huì)選擇這個(gè)問題呢？這與我的工作經(jīng)歷具有較大的聯(lián)系。2000年以來財(cái)政部在全國開展國庫集中收付管理制度改革試點(diǎn)，福建省作為試點(diǎn)省份獲得了率先開展國庫集中支付管理制度改革的機(jī)會(huì)，我于2002年進(jìn)入福建省財(cái)政廳工作并有幸參加了省級(jí)財(cái)政部門的國庫集中支付管理制度改革，這為我熟悉并參與現(xiàn)代財(cái)政國庫業(yè)務(wù)改革及發(fā)展提供了重要的機(jī)會(huì)，也為我積累提升對(duì)財(cái)政存量資金的認(rèn)識(shí)奠定了重要的基礎(chǔ)。2007年我到浙江大學(xué)攻讀博士學(xué)位，博士生導(dǎo)師陳凌教授和李金珊教授建議我結(jié)合自身的背景對(duì)財(cái)政國庫問題進(jìn)行深入的研究，近年來我與中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院張?jiān)�副教授等持續(xù)合作發(fā)表了關(guān)于財(cái)政特別是國庫現(xiàn)金的多篇研究成果，形成了對(duì)激活財(cái)政存量資金的研究觀點(diǎn)。
　　相關(guān)研究成果的發(fā)布引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注，也引起了財(cái)政部國庫司的重視。2008年年底，受財(cái)政部國庫司國庫現(xiàn)金管理處的邀請(qǐng)，我有幸作為財(cái)政部國庫司與聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署國際國庫現(xiàn)金管理課題研討會(huì)的中方專家，在會(huì)上做“關(guān)于設(shè)置財(cái)政最優(yōu)國庫庫底現(xiàn)金余額的模型選擇”的報(bào)告。此后與財(cái)政部國庫司、亞洲開發(fā)銀行及部分地方財(cái)政部門合作，研究中央及地方政府財(cái)政國庫現(xiàn)金最優(yōu)余額及制度優(yōu)化，多次在財(cái)政部國庫司舉辦的地方國庫現(xiàn)金管理座談會(huì)上做主題演講，并于2010年受聘亞洲開發(fā)銀行地方國庫現(xiàn)金管理專家，到黑龍江、山西、甘肅、重慶、上海、深圳等六省市進(jìn)行較為深入的國庫現(xiàn)金管理課題調(diào)研，逐步形成了國庫現(xiàn)金等財(cái)政存量資金問題的新思路。