2007年已經(jīng)過去了，回顧這一年的世界局勢，我們深切地感到，世界正在發(fā)生著令人矚目的變化：發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速增長；歐洲內(nèi)部正在經(jīng)歷著重大的調(diào)整；美國政治經(jīng)濟(jì)艱難前行；石油價(jià)格不斷攀升；國際恐怖主義活動有增無減；全球氣候持續(xù)變暖。這些都有力地沖擊著當(dāng)今世界的格局，或者說，國際體系正在進(jìn)行著深刻而復(fù)雜的演變。
      美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對弱化正在影響著美國對世界的控制能力。雖然美國仍然十分強(qiáng)大，仍然有能力制造國際議題和政治日程，但它卻無法按照自己的愿望控制這些議程的演變方向，美國致力于解決的中東問題、伊拉克問題、伊朗問題、朝核問題等在2007年一個都沒解決。對此，西方大國也對這種由美國主導(dǎo)的國際秩序提出了質(zhì)疑。法國總統(tǒng)薩科奇認(rèn)為二戰(zhàn)后形成的單極世界“已經(jīng)結(jié)束”，世界將進(jìn)入“相對大國時代”；英國首相布朗也認(rèn)為目前的國際組織必須進(jìn)行“徹底的改革”，以適應(yīng)世界的發(fā)展變化。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論員文章認(rèn)為世界秩序已進(jìn)入“后西方時代”。一年一度的由北約和歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人等參加的“慕尼黑安全政策會議”的主題定為“無序的世界、變化了的力量對比、戰(zhàn)略的缺失”，也反映了歐莢對當(dāng)今世界形勢的基本看法。
      發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，改變著南北力量的對比。據(jù)測算，2007年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度為7.8%，而美國、歐盟、日本則分別為2.2%、2.6%和1.5%。特別是俄羅斯、中國、巴西、印度等國家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為世人所矚目。
      隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提升，俄已著手全面恢復(fù)在國際事務(wù)中的大國地位。雖然俄不會謀求對美國與西方國家的全面外交反擊，但卻堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的國家利益，在莢在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)、伊朗核問題等問題上拒不妥協(xié)，并加緊進(jìn)行應(yīng)對美國反導(dǎo)系統(tǒng)的軍事準(zhǔn)備。昔日弱勢的俄羅斯已成為美國稱霸世界戰(zhàn)略的遏制力量。
      與此同時，次貸危機(jī)的風(fēng)暴橫掃美國金融市場，股市大起大落，美元加速貶值，使美國經(jīng)受了一次金融地震，并逐漸波及到其他西方國家。隨著次貸危機(jī)的深入發(fā)展，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減速不可避免，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。這對美國經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)都會產(chǎn)生消極影響。次貸危機(jī)揭示出美國政府面臨的一系列矛盾。
      美聯(lián)儲為了挽救次貸危機(jī)而采取的寬松貨幣政策進(jìn)一步促使國際油價(jià)在2007年不斷攀升，2008年紐約交易市場石油期貨就突破了100美元/桶。而石油及原材料價(jià)格飚升造成了21世紀(jì)初國際格局的新變化，對超級大國的世界霸權(quán)又是一個挑戰(zhàn)。
      2007年恐怖主義活動依然活躍，“基地”組織雖然受到了重大打擊，但其勢力和活動出人意料地得到恢復(fù)和發(fā)展。在阿富汗，暴力活動頻繁，1-8月，僅自殺式爆炸事件就發(fā)生了103起；在巴基斯坦，1-10月恐怖襲擊造成400人死亡。各類綁架事件頻發(fā)是2007年恐怖活動的新特色。在東南亞、南亞、中亞，“基地”組織都建立了自己的分支機(jī)構(gòu)，并開始向非洲和拉莢地區(qū)蔓延，形成了一個廣泛而分散的全球性恐怖聯(lián)盟。但是我們也應(yīng)看到，許多國家已從被動挨打的局面中擺脫出來，使反恐斗爭有了新的起色，走上了一條正確的道路。
      2007年，人類生存環(huán)境問題已提上世界各國的議事日程，“節(jié)能減排”已受到廣泛關(guān)注。2007年聯(lián)合國氣候變化大會通過的《巴厘島路線圖》是人類應(yīng)對氣候變化歷史中的一座新里程碑。但保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境任重道遠(yuǎn)，困難重重，需要全球協(xié)同行動。本年度《世界發(fā)展?fàn)顩r》共登載19篇文章，對2007年的重大國際問題進(jìn)行了概述和討論。作者都是相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)者和專家，但文章僅僅是他們個人的分析和看法，不代表本所觀點(diǎn)。
歡迎廣大讀者對本書不足之處給予批評指正。
編者
2008年3月